English version

Архив номеров

Михайлов А.М.

Название статьи:
Проблемы формирования властных структур экономики в институциональной теории

Аннотация:
Рассмотрены проблемы формирования властных структур в экономике - одно из выражений ядра институциональной теории.

Содержимое статьи:
Одна из главных проблем институционального анализа - это организация и контроль экономики, или, иначе говоря, формирование и реформирование ее властной структуры. В контексте власти в институциональной теории исследуются такие институты, как юридические права, собственность, контракты, корпорации. При этом в понятие “власть” включается, наряду со многими другими компонентами, также и контроль фирм над ценами. Таким образом, власть трактуется как степень участия в экономическом регулировании, в размещении ресурсов и доходов в соответствии с определенными интересами. Экономика рассматривается не как нейтральный механизм, а как процесс принятия решений, в котором отдельные экономические субъекты и их группы способны умышленно вводить друг друга в заблуждение относительно своего положения и результатов деятельности. Экономика - это институты, которые формируют рынок, посредством которых рынок функционирует и от которых зависят его результаты. Поэтому рынок является объектом действия организующих и контролирующих сил. Это происходит преимущественно путем реформирования старых и создания новых институтов, что составляет суть реализации власти. Следовательно, власть неизбежна и действительно важна для экономической системы. Необходим анализ не воображаемых рынков, а реально происходящих процессов, в которых серьезную роль играют институты. В связи с этим институционализм можно рассматривать одновременно как теорию общественного контроля и теорию общественных изменений. В обоих случаях речь идет об анализе институционального регулирования и функционирования институтов как форм контроля и источников изменений. Предметом многих исследований в рамках институционализма являются частная собственность, корпорации и корпоративная система, а также правительство. Результаты такого анализа позволяют утверждать, что оптимальным решением является именно властная структура. Особый акцент делается на том, что этот важный аспект обычно полностью игнорируется неоклассической теорией. В то же время институциональный анализ власти, ее структуры и методов принуждения предполагает отвлечение от технических условий оптимальности. Например, основываясь на реальных фактах, можно избежать методологической ловушки, которая заключается в рассмотрении прав собственности и других прав как данных, экзогенных для экономики или определяемых гипотетической оптимальностью с позиции подхода “издержки-выигрыш”. Центральный микроэкономический тезис институциональной экономики состоит в том, что размещение ресурсов зависит не от рынка, а от властной структуры, которая его создает и обеспечивает функционирование. С этим тезисом полностью согласны все институционалисты, несмотря на разногласия по другим вопросам. Они допускают, что размещение ресурсов можно рассматривать в контексте рыночных сил спроса и предложения, но доказывают, что спрос и предложение сами зависят от иерархии власти, которая, в свою очередь, зависит от целей и интересов правящей верхушки. В итоге речь идет о спросе на контроль со стороны правительства и использовании его в собственных интересах. Точно так же распределение дохода обеспечивает не безликий рынок, а власть в лице институтов, которые формируют рынок и действуют с его помощью. Поэтому в равной степени верно то, что распределение зависит от власти, и то, что власть зависит от распределения.

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала.