English version

Архив номеров

Азархин А.В.

Название статьи:
О форме реализации военнослужащими права на обращение к должностным лицам воинской части

Аннотация:
Анализируется сущность и значение права на обращение военнослужащих к должностным лицам воинской части в механизме защиты прав человека в Вооруженных силах РФ. Раскрываются формы обращений, обосновывается необходимость исключения специальной формы обращения - рапорта - как несоответствующей по своим правовым целям и содержанию задачам реализации военнослужащими права на защиту своих прав, свобод и законных интересов.

Содержимое статьи:
Проблема реализации военнослужащими конституционного права на обращение в органы публичной власти и к должностным лицам (ст. 33 Конституции РФ) имеет особую значимость. Ситуация с соблюдением прав человека в Вооруженных силах РФ на протяжении всего постсоветского периода развития российской государственности свидетельствует о необходимости всемерного совершенствования механизмов защиты военнослужащими своих прав, свобод и законных интересов. Среди механизмов защиты прав человека основную роль играет судебная система. Правом на обращение в суд за защитой своих прав военнослужащие пользуются наравне с другими гражданами России. Помимо судебного порядка защиты, законодательством предусмотрены и иные способы защиты прав военнослужащих, реализуемые посредством подачи обращения. Так, в порядке, установленном гл. 6 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации1, военнослужащий вправе подать жалобу о совершенных в отношении него незаконных действиях (бездействии) командиров (начальников) или других военнослужащих, нарушающих его субъективные права или законные интересы, непосредственному начальнику того лица, действия которого обжалуются, либо по команде. Жалобы на действия и решения органов военного управления и должностных лиц воинской части могут подаваться и в органы военной прокуратуры. В условиях военной службы указанный способ защиты позволяет решать вопросы восстановления нарушенных прав военнослужащих и привлечения виновных к ответственности более оперативно и с наименьшими издержками как для самих военнослужащих, так и для интересов Вооруженных сил в целом. Посредством подачи обращения в органы публичной власти, а также воинским должностным лицам военнослужащий стремится обеспечить защиту своего права, свободы, законного интереса. Право на подачу обращения является абсолютным, неограниченным и неотчуждаемым правом личности2. Для реализации этого права любым лицом, в том числе и военнослужащим как специальным субъектом права, не нужно чьего-либо согласия и тем более издания актов управления. Данное правомочие не ограничивается и по содержанию, т.е. предметом обращения, в частности жалобы, могут быть любые решения, действия (бездействие) органов военного управления и воинских должностных лиц. Причем такие решения, действия (бездействие) должны восприниматься военнослужащим как нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов; установление же действительности нарушения или угрозы таковой входит в обязанность компетентных органов.

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала.