English version

Архив номеров

Покачалова Е.В.

Название статьи:
Институциональный состав современной финансовой системы Российской Федерации: теоретические аспекты финансового права

Аннотация:
Рассмотрены теоретические и практические проблемы определения компонентного состава финансовой системы Российской Федерации на современном этапе, обоснована необходимость легального закрепления элементов структуры финансовой системы.

Содержимое статьи:
Определение финансовой системы именно как системы предопределяет необходимость анализа ее компонентного состава. Важно отметить и тот факт, что многие из структурных институтов (звеньев) этой системы уже имеют названное закрепление. Каждое из звеньев финансовой системы объединяет специфические финансовые отношения, посредством которых образуются и используются соответствующие виды денежных фондов (доходов) в целях удовлетворения различных по своему содержанию и масштабам общественных потребностей. Указанные фонды могут быть дифференцированы по целевому назначению, по особенностям и уровню управления, а также по характеру интересов, удовлетворяемых посредством их использования. Так, по целевому назначению выделяют фонды общего и целевого назначения. К фондам общего назначения относятся бюджетные фонды. Бюджет в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) определяется как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. К фондам целевого назначения относятся государственные и муниципальные внебюджетные фонды. По характеру и уровню управления фонды подразделяют на централизованные и децентрализованные. Централизованные фонды, в свою очередь, могут отличаться по уровню централизации денежных средств (на уровне Федерации, субъекта Федерации, муниципального образования и т.п.). Объединенные в определенных территориальных пределах денежные фонды используются публично-правовым образованием для удовлетворения общих нужд соответствующей территории. К децентрализованным относятся финансовые фонды организаций различных организационно-правовых форм, основанные на различных формах собственности, которые используются ими, как отмечается в финансово-правовой литературе, для “производственных и социальных целей соответственно предназначению названных субъектов и в их масштабах”1. Центральное место в финансовой системе РФ занимает бюджетная система. Отметим, что законодатель и теоретики финансового права несколько по-разному определяют указанное понятие, а точнее - его содержание.

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала.