English version

Архив номеров

Исаенкова О.В.

Название статьи:
Зарубежный опыт в исполнительном праве Российской федерации

Аннотация:
Проанализированы различные аспекты использования опыта зарубежных государств в исполнительном праве Российской Федерации. Затрагиваются экономические, социальные, политические, правовые и исторические аспекты проблемы.

Содержимое статьи:
Российское исполнительное законодательство находится в настоящее время в стадии активного формирования и поэтому, возможно, более чем какое-либо другое отраслевое российское законодательство нуждается в пристальном внимании ученых и практиков. Причины такого внимания достаточно убедительно были исследованы еще в 2002 г.1 Полагаем, что наука исполнительного права, значительно обогнав практику, не должна уходить слишком далеко, по крайней мере, до тех пор, пока российское исполнительное законодательство не будет кодифицировано. Опубликование для обсуждения проекта Исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - Проект ИК РФ), разработанного коллективом авторов под руководством В.М. Шерстюка2, выводит на первый план задачу доработки собственно правил фиксации исполнительной процессуальной формы, как общих, так и частных, вплоть до регулирования исполнительных правоотношений, возникающих из исполнения исполнительных документов различных видов и в отношении различных категорий должников. Заметим, что перспектива принятия ИК РФ в обозримом будущем уже не так туманна и определена Распоряжением министра юстиции Российской Федерации В.В. Устинова “О создании межведомственной рабочей группы по разработке проекта Исполнительного кодекса Российской Федерации” от 24 января 2006 г. № 2. Использование зарубежного опыта в процессе совершенствования законодательства, регулирующего исполнительное производство, тем более важно в связи с тем, что большинство стран Европы в настоящее время выбрали путь законотворческого и правоприменительного развития в направлении концепции “общего права”, отвечающего интересам всех государств Европейского союза. Такая тенденция отчетливо прозвучала и была поддержана ведущими процессуалистами России, Литвы, Латвии, Казахстана, Белоруссии, Германии, Польши, Венгрии и Австрии на международной конференции “Реформа гражданского процесса в суде первой инстанции в государствах региона Балтийского моря и Центральной Европы”, прошедшей в Вильнюсе 16-19 сентября 2004 г. Затем эта тенденция, показав жизнеспособность и актуальность, получила свое развитие на международной научно-практической конференции “Право на судебную защиту и практические аспекты его реализации”, прошедшей в Вильнюсе ровно через 2 года - в сентябре 2006 г.3 Обратим внимание, что речь идет вовсе не о создании одинакового права, которое бы удовлетворяло все европейские государства, в том числе и Россию, а о таком согласовании норм и их применения, которое бы позволяло иметь совмещенную, гармоничную систему европейского права, где все ее части взаимодействуют. Право в настоящее время находится на достаточно высокой ступени развития, которая предполагает проведение правовых преобразований от доктрины к практике. В области исполнительного права необходим стержень, идея как прообраз информации, которую следует заключить в особую правовую форму.

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала.