English version

Архив номеров

Землянов О.Е.

Название статьи:
Понятие правового регулирования

Аннотация:
Рассмотрены теоретические проблемы понятия правового регулирования, эволюционные аспекты теории правового регулирования, сформулировано определение данной категории.

Содержимое статьи:
Впервые о правовом регулировании как о правовой конструкции, заслуживающей самостоятельного исследования, заговорили в начале 30-х гг. ХХ в. П.И. Стучка выдвинул положение о том, что правовое регулирование представляет собой воздействие на общественные отношения посредством закона1. Это принципиальное положение оценивалось неоднозначно. Так, например, М.А. Аржанов считал, что трактовка, предложенная П.И. Стучкой, идеалистична и можно говорить не о правовом регулировании, а о правовом обеспечении: “Содержание отдельных отраслей права это и есть правовое регулирование отдельных групп общественных отношений”2. Повышенный интерес к проблеме правового регулирования возник в отечественной науке в 60-70-х гг. прошлого столетия3. Для советского правоведения была очень характерна концентрация исследований в сфере разрешения общей методологической проблемы. На сегодняшний день проблемы теории правового регулирования разрабатываются весьма активно4, хотя цель и задачи исследования трактуются, несомненно, более широко. “Категория “правовое регулирование” имеет основополагающее, ключевое значение для правоведения. На ее основе оказывается возможным, не отрываясь от юридической почвы и в полной мере используя исходные данные аналитической юриспруденции, еще в одном пункте (вслед за освещением правовых средств в статике) перейти рубеж сугубо юридической догматики, столь необходимой в области юридических знаний и все же узкой по своим теоретическим потенциям”5. Все существующие “традиционные” трактовки категории “правовое регулирование” можно условно разделить на “широкий” и “узкий” подходы. Сторонниками “широкого” подхода к пониманию правового регулирования являются, прежде всего, те из ученых, кто относит к правовому регулированию все формы воздействия права на сознание и поведение людей. Соответственно, компонентный состав правового регулирования видится также “широко”. К таким элементам относят правовые принципы, нормотворческий процесс, правовой статус граждан, охватывающий их личные, экономические, политические и культурные права, избирательную систему, правосознание и т.п. Сторонники “узкого” подхода настаивают на необходимости разграничения понятий “правовое регулирование” и “правовое воздействие”6. Более верной нам представляется позиция тех ученых, кто вкладывает в понятие “правовое регулирование” “узкий” смысл. Такая трактовка, на наш взгляд, в большей степени способствует определению природы и содержания самой категории.

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала.