English version

Архив номеров

Лайченкова Н.Н.

Название статьи:
Теоретико-правовые основы регулирования поощрений как вида налоговых стимулов

Аннотация:
Посвящается основным теоретическим вопросам правового регулирования поощрения как в праве в целом, так и в налоговом праве в частности. Представлены мнения ведущих специалистов по указанной проблематике. Проанализированы положения Налогового кодекса РФ с целью рассмотрения налоговых поощрений.

Содержимое статьи:
В настоящее время в свете проведения глобальной правовой реформы в Российской Федерации правовое закрепление, использование и применение правостимулирующих средств - одно из основных доказательств развертывания демократических процессов в России, избавления от “правовых пут”, стесняющих правовую активность, развития свободы личности, повышения ценности права для каждого1. Курс на общее снижение налоговой нагрузки важен для всех субъектов налоговых отношений. Это общемировая тенденция. Российское государство, следуя ей, год за годом включает стимулирующие средства, способствующие этому, в процесс взаимодействия с налогоплательщиками. Смысл применения стимулов в налоговых отношениях заключается, прежде всего, в способности государства заинтересовать налогоплательщика с большим энтузиазмом заниматься полезной для общества и, разумеется, для него самого деятельностью. Государство с помощью налоговых стимулов побуждает хозяйствующих субъектов осуществлять те варианты развития их деятельности, которые удовлетворяют общественные потребности. Общеизвестно, что во всем мире налоговые льготы, являющиеся одним из видов стимулов, - это мощнейший инструмент воздействия государства на всю экономику, отдельные ее сферы, производство и конкретных хозяйствующих субъектов. Стимулирование может применяться не только для развития приоритетных отраслей или предприятий отдельных форм собственности. Оно также должно способствовать и способствует созданию дополнительных материальных условий для раскрытия физических и интеллектуальных возможностей слабо (или недостаточно) защищенных в социальном отношении граждан: инвалидов, пенсионеров, лиц, пострадавших от аварий и природных катаклизмов, детей, других категорий плательщиков. В современных условиях все большую актуальность приобретает проблема поощрения как одного из самых распространенных видов правовых стимулов. Потребность в поощрении возрастает, как правило, в период реформ в силу того, что оно является особым способом воздействия на сознание и психику индивида. Поощрение - это позитивное средство “регулирования и контроля поведения личности в социально значимых ситуациях… обеспечивающее конформное поведение членов общества… реакция группы на поведение индивида”2. Верно заметила Р.О. Халфина, что “о праве нередко создается ложное представление как о системе наказаний и (в гораздо меньшей степени) поощрений”3. Исходя из анализа исторических памятников, можно сделать вывод о том, что поощрение имеет аналогичную наказанию по продолжительности историю. Данный факт справедливо отметил П.А. Сорокин: “Если в древних кодексах, как, например, в Библии, в законах Ману, в законах Хаммурапи, в “книге Мертвых” и т.д., мы находим кары, в изобилии расточаемые за совершение преступных актов, то не в меньшем изобилии мы находим там и награды”4.

Продолжение статьи вы можете прочесть в PDF-варианте нашего журнала.